根据县委统一部署，2023年10月20日至2023年12月10日，县委第四巡察组对县交通运输局党组开展了常规巡察。2024年1月18日，县委第四巡察组向县交通运输局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，贯彻落实党中央、省委、市委和县委重大决策部署不到位方面
1.关于“政治理论学习不够深入”的整改情况：一是端正学习态度，加强理论学习。主要领导带头开展学习，对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示、党的二十大和中央、省、市、县全会精神等重要内容，坚持原文学习传达，做到学深悟透。二是重视实践历练，加强学用结合。通过学习习近平总书记关于交通运输领域的重要论述，指导实际工作，把牢安全底线，适时研判分析交通运输工作时势和发展趋势，持续推动新时代交通运输工作高质量发展。三是及时交流探讨，加强总结提升。建立小组学习模式，各分管领导针对重要的文件和会议精神，以分管股室或分管单位领导班子为学习小组，及时深层次交流研讨，达到入脑入心、指导工作的目的。
2.关于“意识形态工作不够扎实”的整改情况：一是加强政治理论学习，规范政治性表述。二是定期召开交通运输系统网络舆情意识形态工作专题培训会，提升业务能力和水平。三是组织全体干部职工专题学习习近平总书记关于网络强国的重要思想及党中央和省委、市委、县委有关网络意识形态工作的重要文件精神。四是加强意识形态工作文档管理，严格按照保密规定对文件进行定密处理。
3.关于“交通助力乡村振兴还有差距”的整改情况：一是重新组建了乡村振兴工作领导小组，落实专人收集整理驻村帮扶相关资料，及时组织系统干部下沉到村、到户开展帮扶。二是印发了《通江县农村公路管理局干部职工分片定点监督乡镇农村公路建管养工作方案》，分片区进行督促项目辖区项目业主加大农村公路路网提档升级工程推进力度；拟定了《通江县农村公路差路整治工程实施方案》，正在送审中。三是积极向县委政府汇报，争取项目建设资金，确保项目有序推进。四是严格按照组织要求，局属各单位完善了帮扶人员调整，对漏帮人员进行了增补。
4.关于“民生实事项目进度滞后”的整改情况：一是农村公路安防工程建设项目增添了5支施工作业班组，增大作业面，按政府指定的危险路段进行安装，目前已完成毛浴镇、青峪镇等120余公里安防建设，接续将对龙凤场镇安装农村公路安防工程。二是索改公路桥除赤江大桥因结构调整外，其余桥梁均已于2023年12月完成主体工程。三是经我局与各施工单位多次协商，洪口至长岭、长岭至唱歌已全面开工建设，预计11月底前全面完工，沙溪至胜利公路基本完工，现已实现通车。四是运输综合服务站项目已完成整改。五是 “平安渡运”项目佛钟滩、龚家河2个渡口标准化打造、视频监控已全面完工并通过验收，正在送审。佛钟滩船舶已建造完成，正在船检，待检验合格后投入使用；龚家河船舶已完成主体建造和电机装配，正进行内外装修涂漆。
5.关于“网格管理工作不深不细”的整改情况：一是重新调整了网格划分，统筹调剂，合理分配，系统干部职工全覆盖安排了任务。二是进一步完善了网格管理工作制度，落实专人负责。三是督促网格管理员做实服务工作，及时动态更新管理手册，收集整理相关资料，建好工作台账。
6.关于“推进机构改革还不彻底”的整改情况：一是提高思想认识，强化责任担当，建立健全相关制度。二是加强履职监督管理，加大工作指导督促力度，对于执法车辆，航海中心与交通执法大队进行了沟通，待出具相关批复文件后，立即按程序交接过户。三是全面厘清现行职能职责，切实强化履职担当，对标对表严格落实，加强队伍建设，及时调整人员。四是加强业务培训，强化使命担当，畅通信息渠道，运输中心、执法大队和航务海事中心及时沟通协调，坚决避免相互推诿、互不处置情况发生，提高工作实效。
7.关于“交通运输执法不够有力”的整改情况：一是严格按照法律法规和有关要求，进一步加大对超限治理、非法营运、汽车维修企业、驾培机构、客货运输企业等的执法监督力度。二是对全体干部开展综合行政执法业务培训，提高执法能力和水平。三是加强案件评查工作，树立典型案件，强化引导作用，加大对吃拿卡要等行为的查处力度。
8.关于“超限超载治理力度缺乏”的整改情况：一是严格执行《交通运输部公安部〈关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见（试行）〉》等文件要求，从严治理货车改装及超限超载行为。二是交通执法联合交警等相关部门在铁溪及诺水河镇境内设立了超限超载临时检查卡点，进一步加大货车超限超载治理力度。三是高石梯超限检测站重新规划选址，计划选址在永安段。
9.关于“安全生产抓得还不细实”的整改情况：一是重新厘清安全生产责任清单、制定安全生产年度开展计划，梳理制定行业五大领域32个风险源，并针对风险源制定详细防控要点。二是制定印发《交通运输安全生产网格化管理实施方案》，建立健全《交通运输行业领域四级责任清单》，实行行业领域包保责任制，并与局分管领导、局属各单位主要领导重新签订安全生产责任与任务承诺书，将安全生产责任压紧压实，将各项措施落实落地。三是利用多种会议组织机关、局属单位、企业认真学习习近平总书记关于安全生产方面的重要论述和指示批示精神，贯彻落实上级有关安全生产工作的文件和会议精神，切实掌握精神实质，提高全员安全思想认识。四是积极开展安全生产监督工作，通过实地走访、现场督导、安全检查等方式对局属单位、各企业、建设工地开展形式多样的内业资料、现场作业点位等安全生产检查，坚决履行安全管理职责，严格执行“三管三必须”制度，推动交通运输领域安全生产稳定发展。五是由分管领导、局安全股、局建管股等相关股室牵头，局属各单位、行业领域全员参与，下沉一线，开展各类安全隐患排查专项行动，实行一月一通报，全面摸排和消除各类安全隐患，建立安全隐患台账，动态闭环管理，逐项销号。
二、主动担当作为还不够，整治群众身边腐败问题和不正之风不坚决方面
10.关于“全面从严治党不够有力”的整改情况：一是2024年3月已对局属各单位及交通建设项目进行实地督查，对发现的问题进行了提醒。二是2024年3月底组织机关全体干部职工及局属各单位领导班子到川陕革命根据地开展了廉政建设警示教育活动。三是通过组织系统全体党员干部学习《条例》，观看警示教育片《梦断权途》，全面提升纪检监察干部工作能力。
11.关于“信访诉求化解不够有力”的整改情况：一是县运输服务中心加强对运输行业特别是出租车、公交车、线路车、驾培行业从业人员教育引导，切实做到耐心、周到、文明、规范服务，从源头上减少投诉量。二是县交通运输综合行政执法大队，强化执法管理，做到规范、文明、公正执法，从严查处非法营运，规范运输市场秩序，从制度机制上减少投诉量。三是按时按质按量，规范回复网上信访，耐心、细致做好来信来访接待、处置工作，及时疏导、教育引导信访人依法信访、依法维护自己的权益，引导信访人诉法分离。四是与老难信访人所在地人民政府及时对接、及时沟通，协助稳控地人民政府做好化解稳控工作。五是严格落实“一岗双责”“谁主管谁负责”，落实热线首问（首办）责任制度，切实做到接件率100%，24小时办结限时办结率100%，满意率达90%以上，不满意件甄别类100%。
12.关于“违反中央八项规定精神依然存在”的整改情况：一是约谈相关单位责任人，督促落实整改。二是强化业务学习，组织财务业务培训，提高业务水平，严格自查自纠，自觉落实问题源头管控。三是加强监督检查，强化以案促改，深化源头治理。四是建章立制，严格执行财务相关制度。五是建立健全廉政风险防范机制，加大廉政教育力度，逗硬落实监管措施，把好源头关口。
13.关于“执行财经纪律还有偏差”的整改情况：一是加强业务学习，将财务相关文件及时转发各股室、局属各单位，督促及时学习相关财经纪律，严格按照财务制度执行。二是组织领导班子成员、二级单位主要负责人、局机关全体干部职工集中学习“三重一大”决策制度，在施工队伍的确定、服务采购、物资采购资金拨付等方面严格执行“三重一大”决策。三是涉及超报工程、劳务及差旅费用的人员已退回超支代理记账费用0.5万元。四是严格执行公务接待相关规定，及时整改清退不规范费用，在以后公务接待方面严格规范财务报销审批手续，完善财务资料、凭证，强化内控监管，确保公务接待规范化。五是严格按照《四川省基层工会经费收支管理实施办法的通知》要求及相关规定，依法足额收取工会会费，并及时清退不规范费用。六是无财政资金来源发放临聘人员目标考核奖的问题已向县纪委监委做了专题情况说明。
14.关于“资金管理存在安全风险”的整改情况：一是强化预算管理，严格过程监管，坚持量入为出，实行以收定支，建立项目资金管理办法，规范项目资金使用。二是建立完善制定清收职工欠款方案，从源头上采取控制措施，实行“谁经办、谁审批、谁负责”的管理办法，对每一笔应收账款都有明确的责任人。三是加大清欠力度，报局机关纪委制定收款方案，加强资金管理，把坏账的损失控制到最低限额，对那些有偿还能力却故意赖账，不履行偿债义务的借款人，通过提请仲裁或向法院诉讼的方式催收。四是积极向县政府主要领导汇报，支持交通建设，做到专款专用，积极争取财政资金，补漏缺口。
15.关于“内控管理不够严格”的整改情况：一是加强辅助执法人员管理，积极与财政沟通衔接，力争将辅助执法人员经费纳入财政预算。二是严格单位租车管控，根据工作实际需要，规范车辆管理和使用情况，制定了统一管理制度，确保能够按时按质完成各项工作。三是严格把控车辆租赁价格，在租赁车辆时，多方询价、多方比对，严格控制租赁费用。四是建立完善财务审核制度，从源头上采取控制措施，实行“谁经办、谁审批、谁负责”的管理办法，及时清退不合规费用。
16.关于“工程项目实施不够规范”的整改情况：一是对涉及相关单位股室进行了严肃批评教育，举一反三，引以为戒。二是在以后招投标工作中严格按照法律法规和规章制度确定施工单位。三是认真学习领会有关工程项目政策，熟悉有关工作流程，确保工程项目实施流程规范。四是严格项目建设管理程序，严格控制工程变更，同时按程序上报审定，严格按计量支付，绝不超支各项费用。五是建章立制，印发相关文件，落实专人专班，全过程监督管控，完善我县公路工程建设市场管理体系。六是对个别项目未实施导致财政资金受损已进行了专项情况说明。七是对于重大损失未确定事故责任主体问题已进行了专项情况说明。
三、党建主体责任落实不到位，党组织领导班子和干部队伍建设还有差距方面
17.关于“履行党建主体责任还有差距”的整改情况：一是全面压实“一岗双责”，完善联系制度，将领导干部联系党支部情况纳入考核评价工作实绩的重要内容，形成齐抓共管党建工作的新格局。二是建立健全工作制度，结合交通运输领域实际，完善党建工作制度，制定科学合理的考评标准和体系，打牢党建工作基础。三是扎实开展“党员积分制管理”“党建品牌创建”系列活动，做到前期谋划好、开展组织好、后期督导好。四是制定并积极落实《关于进一步严肃党内政治生活制度的通知》，认真指导各党支部常态开展好“三会一课”等活动。
18.关于“基层组织建设还有差距”的整改情况：一是交通运输行业党委由县交通运输局党办负责牵头管理，运输中心党支部具体落实行业支部责任。二是严格按照支部建设标准和要求选配合适的班子成员，提升支部班子的整体素质和能力。三是各支部选派工作能力强、专业技术硬的同志负责支部党建工作。四是落实专人具体负责收缴党费，把收缴党费列入主题党日活动。
19.关于“党内政治生活还不规范”的整改情况：一是制定《中共通江县交通运输局党组关于进一步严肃党内政治生活制度的通知》《中共通江县交通运输局党组关于进一步规范和落实党员领导干部双重组织生活制度的通知》，进一步规范党内政治生活。二是建立党员学习制度，采取集中学与个人学相结合，并做好监督检查，确保学习效果。三是严肃开展党内政治生活，创新开展好“主题党日”活动，提高党员干部干事创业激情，落实专人记录党支部工作手册。四是严格按照要求、按照程序开展好组织生活会和民主评议党员工作。
20.关于“执行组织人事纪律不严”的整改情况：一是局机关由于事务繁重、人员老龄化严重、新招录人员工作经验欠缺，暂时统筹使用下属单位人员，下一步将严格审批借用人员程序。二是乡镇借用人员已全部清退返岗，借出人员4人已返岗，3人上派挂职时间未到期，其余2人积极对接相关部门，做好借用人员备案手续。三是1名领导干部已重新出挂职文件，下一步我们将加大专业人才招录力度，进一步健全选人用人制度。
四、履行整改主体责任不到位，巡视巡察审计监督等反馈问题整改不彻底方面
21.关于“落实巡察整改工作还有差距”的整改情况：一是召开巡察整改专题会，局党组下发了整改问题清单，将责任落实到各具体单位（股室），并由责任领导牵头督促落实整改情况。二是局党组书记、局长多次召开专题会对巡察整改工作亲自部署、亲自督促，要求大家务必按时按质完成整改工作。三是局领导班子成员对分管领域巡察发现反馈的问题加强落实整改，及时将阶段性整改情况按要求向县纪委监委报告。
22.关于“经责（离任）审计反馈问题整改还不到位”的整改情况：一是针对“个别问题还未整改到位”的问题，现已完成整改。二是针对“个别问题整改进度滞后”的问题，暂未整改到位，正在积极向县人民政府汇报，争取项目资金。
23.关于“工程招投标专项巡察反馈问题整改还不彻底”的整改情况：一是强化制度，及时调整工程招投标指导工作小组，强化系统对招投标指导职能，印发《通江县交通领域工程建设项目招标投标管理实施细则》，规范我县公路工程建设项目招标投标活动，完善我县公路工程建设市场管理体系。二是强化学习，召开招投标领域系统治理推进会通报市局反馈、巡察整改涉及负面行为，组织学习关于持续优化营商环境规范招标投标主体行为的实施意见等文件，并警示自查。三是强化监管，对建设完工、在建项目开展政府性投资工程建设项目招投标信息大起底，严格落实“双随机一公开”监督检查制度，加强日常监督，建立监管动态台账。
24.关于“专项审计反馈问题整改不到位”的整改情况：一是已完成项目结算办理，并调整了相关账目，下一步将追缴相应费用。二是适时组织“回头看”，巩固整改成果，持续用力抓好后续整改工作，确保各项整改任务真正落到实处。
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