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中共通江县三溪镇委员会 关于十四届县委第六轮巡察整改进展情况的 通 报
来源:县委巡察办日期:2025-11-03 15:58阅读量:2578
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根据县委统一部署,2024年11月5日至12月10日,县委第一巡察组对三溪镇党委进行了常规巡察。2025年1月2日,县委第一巡察组向三溪镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

(一)提升政治自觉,凝聚整改共识。镇党委迅速响应巡察整改工作要求,以高度的政治责任感与使命感,第一时间统一思想、凝聚共识。党委会上,针对巡察反馈的50个具体问题,展开深度剖析与研讨,不放过任何一个细节,力求找准问题根源。同时,迅速组建巡察反馈问题整改工作领导小组,由镇党委书记担任组长一职,切实扛牢巡察反馈问题整改的第一责任人职责,组织领导班子成员共同深入钻研,将巡察反馈问题细化分解,精心制定整改清单,明确整改任务、具体措施与时间节点,为整改工作提供清晰明确的工作指引。

(二)压实主体责任,强化组织推动。为确保整改工作取得实效,镇党委及时组织全体镇村干部召开巡察反馈问题整改专题会议,全面部署整改工作。明确责任领导亲自抓部署、抓协调、抓督办,确保整改工作方向正确、推进有力;确定责任人员严格按照要求和时间节点落实整改任务,形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局,并建立“周三交账”工作机制,于每周三晚上召开专题会议听取整改进展情况,研究整改中的堵点,切实以严格的制度保障整改工作按部就班、有序推进,全力推动整改工作。

(三)强化统筹协调,推动一体整改。镇党委以系统思维推进巡察问题整改,对内,定期召开调度会议,针对复杂问题共同商讨、协同推进,确保整改措施精准落地。对外,加强与上级部门沟通,推动诚恳接受监督指导,以外部监督促内部整改。同时,将整改与镇域发展战略深度融合,围绕产业发展、乡村振兴等重点工作,以巡察整改突破瓶颈、完善机制,切实将整改成果转化为推动镇域经济社会高质量发展的强大动力。

二、巡察反馈意见整改落实情况

(一)聚焦巡察整改和成果运用

1.关于“履行整改主体责任不到位”的整改情况。一是镇党委书记切实履行第一责任人职责,及时召集镇班子成员对本次巡察反馈50个问题和上一轮巡察反馈的3个方面16类49项问题再次全面梳理研究、分类研究,并坚决摒弃“新官不理旧账”思想,举一反三落实整改责任人、整改措施和整改时限,以最严的要求、最好的质量全面完成巡察反馈问题整改工作。二是印发《县委第一巡察组巡察三溪镇党委反馈意见整改落实工作台账》《县委第一巡察组巡察三溪镇党委反馈意见整改工作方案》,由镇班子成员负责分管领域和联系村反馈问题整改,逐一制定整改措施,对问题实行动态管理,挂账销号。三是2025年以来召开党委会议研究部署6次,专题推进会10次,并实行“周调度”机制,每周三各班子成员、各部门逐一汇报交账。

2.关于“推动持续整改的韧劲不足”的整改情况。一是及时跟进督促镇领导班子对上一轮巡察反馈问题情况再次开展“回头看”,同时结合本次巡察整改工作,对需再次需要整改和反弹的问题进一步明确牵头领导、责任部门和责任人,限期整改,逐一整改销号。截至目前,通过财政所5月份开展自查自纠、将上一轮和本轮巡察反馈问题进行比对,并落实措施,现已完成整改。二是建立健全《领导干部离任变动交接制度》,制定领导干部离任变动事项交接表,将巡察整改工作纳入离任变动交接规定事项。三是坚持全镇“一盘棋”,党委书记对班子成员、村(社区)支部书记等开展谈心谈话,进一步提高思想认识和压实整改责任。四是由镇党委主要负责人、分管领导与财政所开展谈心谈话,提高财政所人员思想认识,同时邀请县财政局业务骨干对全体财政所干部就支付审核把关等业务能力进行培训,提升财政所业务能力。

3.关于“标本兼治成效不明显”的整改情况。一是2025年以来召开党委会议研究部署巡察整改6次,专题推进会10次,并实行“周调度”机制,每周三各班子成员、各部门逐一汇报交账,确保本轮反馈问题全部整改到位。二是修订优化《三溪镇财务管理制度》,明确资金支付、财务报销流程,坚持按照“经办人签字—财政所审核—分管领导复核—主要领导审批”四步到位落实财务资金支付、财务报销等需长期整改问题。三是加强财务队伍建设,组织财务人员学习研究财务报账必要附件,将2名优秀年轻干部充实到财务岗位。四是在统筹抓好本轮巡察反馈问题整改的同时,深入分析上一轮制定的机制执行不到位的深层次原因,结合实际重新完善机制,并落实定期“回头看”机制,确保所有机制得以执行。

(二)聚焦党中央决策部署在基层落实情况

4.关于“‘第一议题’制度执行不到位”的整改情况。一是组织各党组织负责人、镇村党建业务人员召开业务培训会2次。二是定期推送“第一议题”学习清单,目前已累计推送20期。三是由党建工作分管领导、党建办成员对村(社区)开展党建业务全覆盖督促指导5次,并坚持每周调度。

5.关于“理论学习不够扎实”的整改情况。一是在2月19日第一次理论学习中心组学习会议上组织学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》。二是印发《2025年度三溪镇理论学习中心组学习计划方案》,并严格执行。三是及时推送中央、省、市和县理论宣传链接100余次。四是严格落实“第一议题”制度,目前已累计推送学习清单20期。

6.关于“以学促干结合不紧密”的整改情况。一是及时召开党委会传达学习中央、省、市、县有关会议精神,研究贯彻落实意见并印发会议纪要。二是结合阶段重点工作印发工作提示,推动工作进度,截至目前已印发6期。三是召开2025年经济工作推进会,组织全镇年轻干部开展演讲比赛,贯彻中央、省市县有关经济工作会议文件精神。四是班子成员结合自身工作在党委会上进行交流研讨,制定各产业链发展计划,为三溪贯彻落实上级会议文件精神建言献策。

7.关于“粮食安全意识树得不牢”的整改情况。一是组织召开全镇春耕生产部署会,制定细化2025年大春、小春粮食生产任务,全面推行“三大主粮”完全农业政策保险,提升群众种粮积极性。二是召开耕地地力保护补贴、稻谷补贴和种粮大户补贴申报业务培训会,并通过“一卡通”将所有惠农资金直接发放到户,打消农户顾虑。三是印发《关于进一步加强高标准农田改造后如何经营确保不撂荒细则》,并组建专班,开展高标准农田经营管理民意调查,形成专题调研报告,为高标准农田改造后如何经营提供实质性的参考意见。四是加强培育农业社会化服务主体,先后组建2家强村公司,提高了农作物耕、种、防、收等环节的机械使用率。五是由村集体经济组织代耕代种农户土地发展小麦、玉米等产业,壮大村集体经济收入。

8.关于“耕地保护政策执行不严”的整改情况。一是分类整改促销号,根据不同占地类型分类制定整改方案2个,并强力推动整改工作,目前7个违法图斑已全部整改销号,其中蒲某违规占用耕地已复耕复种,并已在省自然资源厅整改销号。二是建立落实了田长制度、农村建房巡查责任人制度,印发了《三溪镇耕地保护工作方案》《三溪镇耕地保护制度》,切实守牢耕地红线。三是利用群众会、院户会和入户宣传等方式大力宣传耕地保护相关政策和法律法规,进一步提升群众耕地保护意识。

9.关于“森林防灭火工作落实不够”的整改情况。一是针对不同群体召开森林防灭火专题会8次,组织镇村干部进村入户宣传并张贴森林防灭火知识和签订告知书3000余份,同时利用微信群、网格群、宣传车等多种形式广泛宣传引导,营造森林防火浓厚氛围。二是完善《三溪镇森林火灾应急预案》,成立镇半专业扑火队伍和群众扑火队伍7支200余人,开展森防演练6次。三是严格落实民间信仰场所管理制度,对所有民间信仰场所落实镇、村两级监管责任人和场所负责人。

10.关于“生态环保意识树得不牢”的整改情况。一是利用党委会、职工会学习习近平总书记关于生态环保重要讲话精神。二是利用网格化开展全覆盖生态环保问题排查整改。三是建立乡镇垃圾转移转运制度,每周对村社聚居点垃圾进行清理。四是督促傲盘寨村、金碑村、纳溪坝村对辖区内河道定期清理。五是建立重点区域、重点时段辖区巡护巡查机制,确保及时发现处理辖区破坏生态环境行为。

11.关于“落实‘农高区’发展要求思谋不深”的整改情况。一是召开三溪镇经济发展推进会,专题研究高标准农田经营管护,印发《关于进一步加强高标准农田改造后如何经营确保不撂荒细则》,并组建专班,开展高标准农田经营管理民意调查,形成专题调研报告,为高标准农田改造后如何经营提供实质性的参考意见。二是推广机械化耕作,先后组建2家强村公司提供农业社会化服务。三是加强上争外引,积极承接全县2025年转基因玉米种植试点,目前在高标准农田区已种植1200余亩。

12.关于“议事决策不规范”的整改情况。一是镇财政所对2笔资金支付进行了必要性审查,均已支付到终端,不存在非必要支付的情况。二是完善“三重一大”制度建设和执行,明确提出大额资金使用支付必须提交党委会集中研究。三是财政所定期对村级账务和机关账务开展自查自纠。

13.关于“党委把方向、管大局作用发挥不好”的整改情况。一是组织学习了中共四川省委办公厅关于印发《市县党委工作运行规则》和《乡镇党委工作运行规则》。二是严格执行党委议事规则,落实民主集中制,建立会前沟通机制,充分酝酿议题,实行议题审批。三是根据会议议题和内容,严控参会人员范围,确保参会人员与议题相关。

14.关于“班子分工不合理”的整改情况。一是及时调整分工,项目工作由党委班子成员分管,农业综合服务中心主任协管。二是3月20日印发《政府投资项目建设管理实施方案》。三是对2013年以来所有项目进行大清理、大起底、大盘点,实行一项目一专卷,并落实专人、专柜负责管理。

15.关于“党委主体责任落实不到位”的整改情况。一是于2025年党委会专题听取了2024年度意识形态工作,并安排部署2025年意识形态工作。二是压实班子“一岗双责”,明确班子成员负责分管领域和联系村意识形态工作,并将意识形态工作责任落实情况纳入民主生活会重要内容。三是推送中央、省市县理论宣传链接100余次。四是优化完善并印发《三溪镇2025年意识形态工作计划》《关于调整意识形态工作领导小组的通知》《三溪镇网络舆情应急预案》《三溪镇网络舆情管控处置制度》《通江县三溪镇意识形态工作制度》等文件,并严格落实。

16.关于“‘三审三校’执行不严”的整改情况。一是召开机关公文格式规范专题培训会,组织全体干部参与培训,提升全镇干部公文写作能力。二是党政办干部定期参加县委、县政府办组织的业务培训,提升能力水平。三是印发《三溪镇机关部分内部管理实施细则》,进一步完善“三审三校”制度。四是单位的发文、政府门户网站信息发布等均严格实行三审三校制度,确保文稿质效。

17.关于“中心组学习质效不高”的整改情况。一是在2月19日第一次理论学习中心组学习会议上组织学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》。二是印发《2025年度三溪镇理论学习中心组学习计划方案》,并严格执行。三是提前明确研讨交流主题,镇领导班子会前围绕学习主题提前思谋并准备发言稿,确保会议开出实效。截至目前,已召开3次中心组会议,班子成员均逐一讨论。

18.关于“产业振兴后续乏力”的整改情况。一是制定《三溪镇产业链长制工作制度》,明确工作专班抓青花椒产业发展,并制定了《三溪镇青花椒产业2025年工作计划》。二是强化青花椒产业园日常管护,提高产量,并主动对接市场走向。三是组织召开青花椒管护技术培训会,对青花椒种植技术进行理论和实操技术进行培训。四是通过“线上+线下”方式不断拓宽青花椒销售渠道,提升青花椒销售收入。

19.关于“产业发展效益不佳”的整改情况。一是组织召开了三溪镇经济发展推进会,专题研究农业产业发展。二是各村(社区)集中资源共同组建通江县意创农业综合开发有限公司(强村公司)抓集体产业发展,均实现盈利正增长,各村村集体经济收入在原有基础上增收3万元。三是根据《三溪镇产业链长制工作制度》《三溪镇青花椒产业2025年工作计划》等要求,全面加强青花椒产业园日常管护,提高产量和质量,并通过“线下+线上”方式拓宽青花椒销售渠道,切实实现青花椒收入正增长。

20.关于“集体经济发展不平衡”的整改情况。一是组织召开三溪镇经济发展推进会,专题研究农业产业发展。二是组建青花椒、银耳等7条产业链,分别明确工作专班并制定产业发展方案。三是先后赴成都、长沙等地积极对接线上平台,目前已建立抖音店铺。四是分村确定1名产业“明白人”,并培育后备干部10名。

21.关于“安全饮水还存在短板”的整改情况。一是优化完善安全饮水管护责任制度,印发《通江县三溪镇水利行业安全生产隐患大排查大整治行动实施方案》,并通过春节前饮水安全专题会、三溪镇深化整治群众身边不正之风和腐败问题农村供水工程管护不到位等问题专题会开展业务培训。截至目前,全镇安全饮水工程进行了39次全面排查,排查问题12个,已解决10个,正在解决2个,其中纳溪坝村因地势滑坡导致水厂垮塌不能蓄水,目前已重新选址新建饮水设施;桅杆坪村因原供水工程位置较高,水源供应不上,且水源点水量不足,现已重新寻找新水源和新建取水点,预计11月底能完成。二是通过积极争取将纳溪坝观音岩、桅杆坪冉房湾水厂饮水工程纳入《通江县农村饮水安全补短提升三年行动实施方案(2025—2027年)》,将友谊水库、祠堂湾水库漏水问题纳入2025整治计划。三是为各村发放了5900余米安全饮水水管,并分别召开了12次群众会,宣传安全饮水管护知识,提高村民节水意识和参与管护的积极性。

22.关于“道路安全还存在隐患”的整改情况。一是建立了道路隐患排查台账,截至目前,上半年共开展3轮全覆盖集中排查,共排查出隐患8处,排查道路警示标识标牌缺失8处,现已全部重新完成安装。二是对接县交运局完成凤凰街黑化,争取村组道路硬化指标新下达1.9公里,争取次差路整治2公里,实施土龙坝、养老坝车行桥防护栏安装,实施特危路段波形护栏安装2公里,完成纳溪坝村二郎庙桥梁建设,进一步消除了道路安全隐患。三是加强村级道路养护,督促村社完成道路养护及时清理边沟去杂去灌,完成道路养护129公里,去杂去灌86公里,2025年一季度村级道路养护考核获广铁麻片区第二名。

23.关于“回应群众诉求还有差距”的整改情况。一是优化机制,压实首办责任。严格按照“分管领导+联村领导”双轨并行模式优化信访事项办理流程,印发《三溪镇信访工作机制》,全面推行首接责任制,明确首次承办单位为牵头责任主体,负责事项的协调、处置、反馈直至问题办结销号,实现闭环管理。整改以来,平均办结时间缩短30%,群众满意度显著提升。二是精准预警,强化领导督办。建立健全重复件预警响应机制,对反映次数达3次及以上的重复信访件,由单位主要领导亲自挂牌督办,集中力量攻坚克难,显著提升了重复访、疑难复杂信访问题的化解效率和彻底性。其中金碑村许某诉求,镇党委于2025年4月30日召开专题会议,专题化解许某反映事项,并经调解,许某对处理情况表示满意,现已不再反映该问题。三是主动下沉,畅通诉求渠道。深度结合“有事找纪检·解决靠组织”“社情民意联系日”活动,采用“全员纪检”“全员化访”的方式,组织党员干部主动深入基层一线,广泛收集各项民生关切和矛盾纠纷信息。分门别类建立动态更新的民情库,对入库诉求做到早发现、早介入、早调处,努力将问题化解在萌芽状态和基层源头,有效减少了信访上行压力。今年以来,累计收集诉求180条,已化解169条,正在化解中11条。

(三)‌聚焦群众身边不正之风和腐败问题

24.关于“党委主体责任履行不到位”的整改情况。一是召开2次党委(扩大)会议,组织学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,专题研究党风廉政建设和全面从严治党相关工作,压紧压实党政班子成员管党治党政治责任,督促班子成员既要做到廉洁更要履行分管领域廉政建设责任人职责。二是在党委(扩大)会上学习中央、省通报的履行管党治党和党风廉政建设责任不力的2起典型案例,强化案例的警示教育作用,增强班子成员履行党风廉政建设责任意识。

25.关于“纪委监督责任履行不到位”的整改情况。一是配优配齐镇村纪检监察干部,目前共有专兼职纪检监察干部镇级5名、村级6名。二是镇纪委2次组织召开镇村纪检监察干部业务培训会,对监督检查、执纪执法、廉政教育、办信办访等业务进行专题培训,有效提升了镇村纪检监察干部工作能力。三是厘清纪检监察干部工作职责,根据实际工作分阶段明确工作任务,指导村级纪检监察工作开展。四是制定了镇纪检监察干部联系村社区制度和村纪检监察干部交叉检查制度,通过干部常态化指导和交叉检查破解不敢监督,不会监督难题,形成制度联动效应。2025年以来通过监督检查,发现森林防灭火问题4个、财务运行问题2个、道路交通安全问题3个、中央八项规定精神学习教育方面问题3个、民政领域问题5个,其中党纪立案1人、政务立案3人、组织处理6人,相应问题已全部立行立改。五是2024年9月13日由镇联村领导在傲盘寨村组织召开党员大会,宣布时有镇纪委工作人员参与。截至目前,镇上宣布5名同志处分结果时,均由镇纪委干部到会宣布。

26.关于“班子成员‘一岗双责’履行不到位”的整改情况。一是镇党委主要负责人与班子成员和村社区党组织书记、班子成员与分管领域和联系村“两委”干部进行了全覆盖谈心谈话,层层传导压力,形成崇廉尚俭的廉政氛围。二是根据职责梳理班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”责任清单,并分发各班子成员,确保各班子成员明晰党风廉政建设责任和工作事项,把工作落到实处。三是在干部中全覆盖开展廉政教育,借中央八项规定精神学习教育之机,加强对村社干部的廉政教育,增强村社干部心有所戒行有所止的意识,筑牢廉政防火墙。四是傲盘寨村、金碑村联村领导到联系村宣布处分事项,促进班子成员履行党风廉政建设职责,增强案件警示教育作用,用身边事教育引导党员干部遵纪守法。

27.关于“公务接待不规范”的整改情况。一是完善《财务管理制度》《机关内务管理制度》,制定公务接待审批单,由办公室、分管领导和主要领导联合审签。公务接待就餐码,标准公务用餐标准,其中早餐10元、午餐20元、晚餐15元,并由食堂管理人员填写就餐台账,每月与财政所对账销号。二是于2025年4月组织全体机关干部学习公务接待有关规定,规范公务接待管理审批。三是明确接待归口管理,统一由镇党政办统一安排接待,确保公务接待规范有序。

28.关于“差旅费管理不严格”的整改情况。一是完善《财务管理制度》,明确差旅费报销审批流程和附件要素规定。二是利用先锋课堂开展财务报销、差旅费管理专题培训会。三是追回杨鸿差旅费1542元、王谢欢差旅费872元;并通过自查,发现有2名干部存在重复报销差旅费情况,并已退回重复报销差旅费260元。

29.关于“审核把关不严”的整改情况。一是完善《财务管理制度》,明确资金支付审签审核流程,确保“经办人签字—财政所审核—分管领导复核—主要领导审批”四步到位。二是加强财务队伍建设,组织财务人员学习财务报账审核把关制度,并将2名优秀年轻干部充实到财务岗位。三是于2025年4月已完成桅杆坪村、社区、三双路征拆资金审核审签相关手续,并进行自查,对其他存在问题进行了整改。

30.关于“资金支付不规范”的整改情况。一是完善规范报销流程和对公支付相关规定,严格执行公务卡报销制度,明确报销范围、标准、审核流程及所需材料清单,规范报销手续资料。二是持续提升公务卡使用率,充分提高干部使用公务卡结算的思想认识,促使干部积极使用公务卡结算,并明确要求大型采购、干部出差等使用公务卡结算。截至目前,已实现办卡率和使用率达100%。

31.关于“工会会费缴纳不规范”的整改情况。一是6月24日前已收缴2023年工会会费3986.04元。二是建立健全《通江县三溪镇机关工会委员会经费收支管理办法》。三是于5月29日组织开展《四川省基层工会经费收支管理实施办法》培训。

32.关于“未实行集中政府采购”的整改情况。一是于2025年4月完善了2台平板电脑集中采购手续和采购合同。二是2025年4月组织财务人员学习《中华人民共和国政府采购法》,详细学习采购程序和手续相关要求,并严格落实《三溪镇内务管理制度》。三是2025年5月再次开展政府集中采购工作自查自纠,暂未发现其他问题。

33.关于“采购程序不规范”的整改情况。一是于2025年4月完善了合同中缺失的相关要素,并收齐了收货资料。二是建立党委会会议研究审议机制,将大额采购合同签订纳入党委会审议,并落实专人审核把关,确保各类合同规范化签订,减少风险。

34.关于“采购资金支付不规范”的整改情况。一是2025年6月26日巴山麻王公司退回4138元税金。二是建立健全内部审计管理制度,并开展内部审查,并未发现其他问题。三是建立报账要素审查机制,对合同、发票等要素规范性和一致性进行严格审查,确保报账资料规范完整。

35.关于“永乐村将退耕还林资金用于支付村民流转费”的整改情况。一是经核实,该退耕还林资金实为石板梁青花椒产业园退耕还林延长期管护政策补助资金,因石板梁青花椒产业园为永乐村经营的集体经济,故该资金属永乐村集体经济收入。村“两委”将部分资金用于支付垭火产业园农户的土地流转费,且石板梁土地流转费均已支付到位,未损害群众利益。但在核查中发现永乐村对垭火产业园管护不力,效益不佳,2025年6月,镇党委对永乐村“两委”干部进行了约谈。二是镇党委召开了经济发展推进会和警示教育会,通报了全镇产业情况,对全镇产业和村集体经济发展进行了安排。

36.关于“桅杆坪村蒲含伏未批先占用村集体征用土地修建住房”的整改情况。一是经调查,镇纪委已给予蒲含伏同志党内严重警告处分。二是相关建房手续正在办理中。三是严格对照《通江县农村宅基地审批和住房建设监管实施办法》,规范审批流程,并通过发放宣传资料、坝坝会宣讲等途径加大宣传力度,增强群众规范建房意识,坚决做到先审批后建房。

37.关于“桅杆坪村从村民手中收回多支付的土地流转费用于烘干房天然气和电费开支”的整改情况。一是经核实桅杆坪村集体2018年、2019年从农户处流转130.08亩土地发展集体青花椒产业,享受国家退耕还林政策。应支付农户土地流转费281488元,实际支付416955元,超支付135507元,超支付资金系2023年退耕还林后续管护补助,桅杆坪村召开“两委”干部会议,决定从村民手中收回多支付土地流转费,实际收回35828元,全部用于村集体经济青花椒烘干房天然气和电费开支,余下未收回资金用于抵扣今后土地流转费用。因桅杆坪村在村集体经济中资金管理混乱、超支付土地流转费等,2025年6月镇党委对桅杆坪村“两委”干部进行了约谈。二是镇党委召开了经济发展推进会和警示教育会,通报了全镇产业情况,对全镇产业、土地流转费支付等提出了明确要求,坚决不损害群众利益。

38.关于“村财镇管把关不严格”的整改情况。一是于2025年4月完善永乐村、金碑村相关支付资料,并补齐签字盖章等要素;2025年4月傲盘寨村已向镇政府提供资金支付说明,该青花椒加工房转让费总计为26万元,由傲盘寨村分3次支付给巴山麻王公司,实际支付中经双方协商同意后将第一次和第二次合并支付15万元,剩余资金后续一次性支付。二是于2025年6月完善《村级财务管理制度》,提高村级业务人员村财务业务能力,切实规范资金支付审核审签流程和资料附件。三是组织开展了村级报账员业务培训会议,并编制印发《村级(村集体经济)报账资料汇编》。四是完善《村级资金支付联审联签单》,强化联村领导和财务分管领导责任落实,落实财务票据、资金支付谁签字谁负责制度。五是建立报账要素审查机制,对合同、发票等要素的规范性和一致性进行严格审查,确保报账资料规范完整。

39.关于“项目实施不规范”的整改情况。一是制定了《三溪镇政府投资项目建设管理实施办法》明确在项目的审批阶段由镇经济发展办专门负责将各行业批复的项目报县发改局立项并取得项目批复文件,同时也明确了项目招标、实施、验收其他环节的责任部门及责任人,进一步规范项目实施管理流程。二是强化人员培训与管理,于2025年4月组织从事项目工作的业务人员参加业务培训会,从而提升镇村干部项目专业素养和业务能力。

40.关于“项目过程管理不严格”的整改情况。一是到村指导并完善了金碑村以工代赈项目资料。二是制定了《三溪镇政府投资项目建设管理实施方案》,明确项目申报、审批、招标、实施、验收等各个环节的责任部门和责任人,进一步规范项目实施管理流程。三是2025年4月28日开展了项目实施规范培训,提高镇村干部项目专业素养和能力。

41.关于“施工单位确定不规范”的整改情况。一是制定了《三溪镇政府投资项目建设管理实施方案》,并严格执行。二是2025年4月28日开展了项目实施规范培训,并对纳溪坝村以会议方式直接确定施工队的情况在大会通报,要求各村(社区)举一反三,确保项目严格按照程序规范实施。三是该水毁工程已于2022年建设完成,并投入使用。

(四)‌聚焦基层党组织和党员队伍建设

42.关于“‘一把手’末位发言坚持不够好”的整改情况。一是组织学习了中共四川省委办公厅关于印发《市县党委工作运行规则》和《乡镇党委工作运行规则》。二是严格执行党委议事规则,落实民主集中制,建立会前沟通机制,充分酝酿议题,实行议题审批,并严格落实“一把手”末位发言制度。

43.关于“会议讨论还不充分”的整改情况。一是组织学习了中共四川省委办公厅关于印发《市县党委工作运行规则》和《乡镇党委工作运行规则》。二是严格执行党委会议事规则,形成会前酝酿沟通机制,拟定会议议程,明确会议目标、议题和参会人员,并提前将会议资料、相关文件等发送给参会人员熟悉学习。三是将党风廉政工作述职、研究镇域经济发展等议题形成书面资料并在会上开展讨论,确保人人参与。四是镇党委主要负责人对班子成员开展谈心谈话,增强班子凝聚力。五是定期组织班子开展研讨交流,为三溪发展建言献策。

44.关于“班子成员担当意识不够强”的整改情况。一是建立健全《领导干部离任变动交接制度》,制定领导干部离任变动事项交接表,确保工作接续推动。二是建立领导干部制定周工作计划机制,推动领导干部主动思谋工作。三是定期在机关群内推送近期重点工作提示函。四是建立定期重点工作交账制度,累计召开重点工作交账会5次。

45.关于“村级党组织班子不健全”的整改情况。一是对村(社区)运行情况全面摸排,建立村(社区)“两委”成员信息统计表和村党组织带头人后备力量人选台账。二是对村级后备力量开展业务培训6次,提升履职能力。

46.关于“村级干部队伍建设有差距”的整改情况。一是在春节前后推送《致返乡乡友一封家书》,制定动员回引方案,建立动员回引人员信息台账。二是召开三溪镇2025年乡友恳谈会,并组织实地参观镇产业发展,增强返乡创业发展信心。三是组织村党组织负责人后备人选参加县级培训5人次。四是于春节前组织镇村干部全覆盖开展健康体检,送去组织温暖与关怀。

47.关于“基层党建指导不够”的整改情况。一是督促各党支部及时规范,开展“三会一课”督促指导10次,下发党建工作提示函3次。二是组织各村党组织负责人和党建业务人员开展党建业务培训,提高思想认识和履职水平。三是明确党员领导干部联系一个党支部,推动党建工作提质。

48.关于“关爱激励干部还有差距”的整改情况。一是优化调整部分干部职工分工,减轻年轻干部工作负担。二是分类分层级开展谈心交心,关心年轻干部思想动态和生活情况,主要领导参与谈话43人次,分管领导组织分管领域谈话55人次。

49.关于“作风建设不够扎实”的整改情况。一是召开三溪镇经济发展推进会,由镇干部结合岗位职能职责谈发展,通过干部“上讲台”锤炼工作作风。二是召开近期重点工作交账会5次,通过随机抽签“晒成绩”方式,让干部职工主动担当思谋工作,推动各项工作落实。三是优化完善内部管理制度,并印发《近期重点工作提示函》,压实机关干部工作责任。

50.能力建设不够有力。一是组织镇村财务人员进行业务培训学习,提升能力素质。二是配优配强财务干部,将2名优秀年轻同志充实到财政岗位。三是今年累计推送13名干部外出培训学习,进一步提升领导干部综合能力。

三、下一步整改工作打算

(一)持续压实政治责任。不断深化政治意识、责任意识与忧患意识,以高度的政治自觉推动巡察整改后续工作走深走实。对已完成的整改任务,定期开展“回头看”行动,通过细致复查确保整改成果得到巩固,防止反馈问题出现反弹回潮;对需要长期坚持的整改事项,建立长效跟踪机制,持之以恒、一抓到底,确保整改工作取得实效,经得起时间和实践的检验。

(二)持续推动问题整改。从巡察反馈问题中吸取教训,即知即改、立行立改并稳步推进。围绕关键领域全面梳理现有制度,逐一完善问题风险防控等工作机制,并严格制度执行。同时,加强监督检查,对重点领域和环节开展专项与常态化督查,以问题为导向查漏补缺,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实持续巩固整改成果。

(三)持续巩固整改成效。以巡察整改为契机,统一党员干部思想认识,增强纪律、规矩与责任意识,及时完善内部管理机制,提高工作标准,自觉把巡察整改工作与贯彻中央、省市县决策部署结合起来,切实以整改成效积极谋划推动各类工作,把巡察反馈问题整改成果转化为发展动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年11月3日至11月21日(15个工作日)。联系方式:电话0827-8697111(工作日9:00-18:00);邮政信箱:通江县三溪镇牌坊街63号党政办公室,邮编:636721。

中共通江县三溪镇委员会    

2025年10月14日  

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