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通江县纪委监委驻朱元乡肖家河村脱贫攻坚帮扶队成员为村民张贴“一卡通”明白卡

“每个季度的低保款有230元，今年公益林补助款有522.15元，粮食直补款375.31元，养老金75元每月……”近日，对于通江县朱元乡肖家河村三社73岁的赵明兴大爷来说，自己享受了十多年的各项惠民惠农政策心里终于有了一本明白账。

“以前，我自己也不知道到底该领多少补助，想去问村上的干部，又怕得罪他们。”赵明兴指着墙上贴好的“一卡通”明白卡说，自从通江县纪委监委驻村帮扶工作队帮我贴上这张“一卡通”明白卡后，自己的心里一下子就“亮堂堂”，再也不会怀疑自己是否少领了。

针对“一卡通”资金点多面广、公开走形式、监督链条长、群众满意度低等问题，该县纪委监委率先在朱元乡肖家河村推行“一卡通”明白卡上墙制度，就每家每户每年享受各项惠民惠农政策在自家的墙上进行全面公示，使群众足不出户就能查到全家“一卡通”各项惠民惠农资金享受情况。

朱元乡肖家河村已张贴好的“一卡通”明白卡

搬不走的公开栏  家门口的明白账

“何大爷，今年国家发给你的各项补贴资金，全都在你的卡上没有？”家住肖家河村二社贫困户何仕超拿着自家的“一卡通”存折，和自家墙上的“一卡通”明白卡对比后给调查组工作人员说，今年自己的“一卡通”补贴有哪些、该享受哪些、具体享受标准是多少等情况一目了然，都是这张“一卡通”明白卡帮自己解开了多年的心结。

何仕超的心结是，以前自己该享受多少“一卡通”补助资金，自己心里也不是很清楚。干部说自己该享受多少就享受多少，卡里有多少自己也就享受了多少。村上也会按照惯例，在村委会的公开栏进行集中公示，时间只有几天，久了就不便于自己随时查询。

针对以前“一卡通”公开只在村委会进行公示的情况，通江县纪委监委驻朱元乡驻村工作队创新方法，把每家每户每年享受各项惠民惠农政策长久的公示在自家墙上，让村民这本“一卡通”变集中公示为分散公示，成了群众家门口搬不走的公开栏。对在外务工群众，帮扶人员拍成照片后，第一时间传给他们，实现“一卡通”到家、了解情况不出户，群众家门口都要一本明白账。

截止目前，全村共张贴“一卡通”明白卡200余张，实现了家家户户都有一张“一卡通”明白卡。

监督更精准  微腐败无处藏

“现在再也不会怀疑哪个干部领取我们的惠民资金了，真的要感谢驻村工作队这个管用的办法。”肖家河村贫困户赵云得脸上洋溢着笑容，“以前我们领取的各项补助，会上听了，会后忘了。现在一直贴在墙上，想啥时看就啥时看，干部也就不敢动歪脑筋了。”

“加强‘一卡通’专项治理，首先要扩大群众知晓面。”肖家河村驻村工作队副队长陈坤通过深入调研后认为，必须让群众这双雪亮的眼睛时刻盯准村干部，把村干部的微权力关进制度的“笼子”，于是就在全村推广“一卡通”明白卡上墙制度。

据了解，“一卡通”明白卡上有户主、账号、项目、金额等内容，项目包括公益林、退耕还林、天然商品林、耕地地力保护补贴、计划生育奖励扶助资金、城乡居民养老金、低保资金等13项惠民惠农补助资金，各项金额和享受总数都一一公示在后，每年根据变化重新填写一次。

“‘一卡通’就是村干部产生腐败的源头，我们一定要来一次大清仓。”陈坤带上肖家河村一摞有关农户“一卡通”流水明细、惠民资金兑现账册复印件等资料，到朱元乡财政所、信用社进行了两天时间的账单核对，通过分项逐户进行核查和比对，认真核查惠民资金去向，未发现肖家河村存在套取、骗取、冒领、克扣惠民惠农资金等问题。

“这下我们在群众的眼皮子低下干工作，再也不敢有非分之想了。”肖家河支部书记坦言，自从推广“一卡通”明白卡上墙制度后，我们随时随地都在接受群众的监督，从源头上解决了截留、挪用群众各项惠民惠农资金的问题，因为群众心中始终都有一本明白账，也解决了多年来没有解决好的基层微腐败问题。

“实施‘一卡通’明白卡的确奏效，工作量虽大一点，但是，能够查清楚是否有乡村干部利用‘一卡通’雁过拔毛、滞留克扣，虚报冒领、骗取套取，截留挪用、贪污侵占等问题，也才能真正确保各项惠民惠农资金兑现到老百姓的手中。”通江县委常委、县纪委书记、县监委主任陈贵平表示，接下来将总结朱元乡的经验，结合全县各村脱贫攻坚帮扶队员实际，队员在进行脱贫帮扶的同时，给全县525个行政村的每家每户墙上都贴上“一卡通”，给群众交一个明白账，变“事后被动惩戒”为“事前主动监督”，让“一卡通”专项治理取得长久实效，让基层微腐败无处藏身，切实提高人民群众的满意度和获得感。（撰写： 袁大坤  陈坤   审稿：郭煜）