根据县委统一部署，2025年6月4日至7月13日，县委第二巡察组对高明新区党工委进行了常规巡察，9月5日，县委第二巡察组向高明新区党工委反馈了巡察意见，按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作相关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、党工委及主要负责人组织整改落实情况

（一）提高政治站位，深化思想认识。新区党工委坚持把政治建设摆在首位，将巡察反馈问题整改作为检验党性修养、履职成效的重要标尺。先后6次召开党工委（扩大）会议，深入学习巡察工作相关条例及上级工作要求，深刻剖析问题产生的思想根源，教育引导党员干部从政治高度看待巡察整改工作，主动对标对表、正视问题差距，摒弃被动整改的错误心态，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推进整改工作。

（二）落实主体责任，加强组织领导。成立了由党工委书记任组长，管委会副书记、主任任副组长，班子成员、各办公室主任、村（社区）书记任成员的整改工作专班，统筹推进整改工作。工作专班下设综合协调组、督导检查组、追责问责组，形成了党工委书记负总责、班子成员分工负责，各办公室、村（社区）具体落实的整改工作格局，以严格的责任落实保障整改工作有序推进。

（三）强化统筹协调，推动一体整改。制定了《中共通江县高明新区党工委落实县委第二巡察组巡察高明新区反馈意见整改工作台账》，实行清单化管理、项目化推进、销号式整改。在抓好具体问题整改的基础上，深入开展溯源，针对薄弱环节查漏补缺，同步开展专项整治，做到整改一个问题、规范一片领域，推动巡察整改成果转化为治理效能。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入

1.关于“落实‘第一议题’制度有差距”的整改情况。一是对近年来落实“第一议题”制度情况进行自查，在后续党工委会议、理论学习中心组学习中补学4次。二是制定了《关于规范落实“第一议题”制度的通知》，明确1人专人统筹会议学习，规范落实“第一议题”制度。三是做到“第一议题”学习与当前重点工作融合，结合实际制定贯彻落实措施。

2.关于“政治理论学习成效不明显”的整改情况。一是严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等要求，落实专人1人统筹负责理论学习中心组学习工作，组织“理论学习中心组学习”“先锋课堂”学习19期。二是统筹学习安排，做到了会前有方案，会中有发言，会后有体会，推进学习制度化、规范化。三是按规定向县委宣传部、县委组织部报备学习情况，主动接受上级部门指导和监督。

3.关于“落实意识形态工作责任制不力”的整改情况。一是组织学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，印发了《关于调整部分领导班子成员分工及办公室职能职责的通知》，严格落实班子成员意识形态（网络意识形态）责任分工。二是召开了2025年度科级党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，把意识形态（网络意识形态）作为民主生活会查摆的内容。三是对机关、村（社区）展板、村村响等宣传阵地进行排查整治，对展板破损、设备损坏等问题进行了修复。

（二）推动新区高质量发展仍有短板

4.关于“推动城市管理运营不到位”的整改情况。一是将符合政策的问题楼盘纳入“保交楼”“保交房”政策支持，协调解决企业资金难问题，努力实现问题楼盘整治销号。二是制定“一盘一策”台账，深入实施集中整治不动产“登记难”攻坚行动，配合相关部门开展消防专项验收、项目竣工验收、税费清算等工作，切实维护群众的利益。三是严格落实《四川省物业管理条例》等规章制度，在成熟的小区组建业主委员会，规范物业公司管理。

5.关于“推进产城融合质效不高”的整改情况。一是制定了《通江县高明新区产业策划》《通江高明新区新城商业活力激活计划》，积极探索一条存量商业激活带动新城整体活力的可行路径。二是举办“感恩有您、欢迎回家”2026年新春房产交易会，积极培育大型商超、品牌餐饮、教育培训、休闲娱乐等业态，持续提升城市功能品质和综合承载能力。

（三）贯彻落实上级决策部署不到位

6.关于“统筹推进乡村振兴发展有差距”的整改情况。一是组织开展了耕地保护政策学习1次，制作耕地保护宣传标语3处，整治病险山坪塘3口，疏通灌溉堰渠5公里。二是组织开展安全饮水排查1次，更换老旧、破损管网5公里，新建蓄水池3口，健全饮水管护制度，提升供水效率。三是组织5个村（社区）制定了集体经济发展规划，培育优势特色产业，增强集体经济自身造血能力。

7.关于“生态环保工作开展不扎实”的整改情况。一是开展习近平总书记关于生态文明建设重要论述摘编学习3次，制定了烟熏腊肉、秸秆杂草禁烧干部挂包责任清单，对田埂堆码的秸秆、杂草进行清运2次。二是整治污水管网3公里，开展志愿服务活动20次，对村道两侧、河道沿岸积存垃圾进行了清理。三是常态开展秸秆禁烧、生态保护等宣传教育，引导群众养成绿色低碳、文明卫生的生活习惯，积极配合县级部门环境卫生执法。

8.关于“防范化解风险能力不强”的整改情况。一是召开安全生产专题会议4次，定期分析研判安全生产、信访稳定、社会治安、金融诈骗等领域风险隐患。二是严格落实领导包案、专班推进、多元化解机制，常态开展宣传排查整治。三是组织风险防范专题培训1次，组织施工企业拆除塔吊5个，设置消防水桶3个，新建应急仓库1个，开展应急演练1次。

（四）党的领导作用发挥有差距

9.关于“执行议事规则不到位”的整改情况。制定了《中共通江县高明新区党工委会议事决策规则》《通江县高明新区主任办公会议议事决策规则》，落实专人对议题审核把关，规范参会人员，对要件不全、程序不到位、酝酿不充分的一律不予上会。

10.关于“议事决策程序不规范”的整改情况。制定了《中共通江县高明新区党工委会议事决策规则》《通江县高明新区主任办公会议议事决策规则》，对议事决策机制进行了规范，严格落实法律顾问制度，对相关人员进行了警示约谈，责令作出书面检讨，确保会议记录、纪要内容完整、表述准确、要素齐全。

（五）推进全面从严治党不力

11.关于“党工委主体责任落实不到位”的整改情况。一是召开全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作专题会议2次，推动责任落实制度化、常态化。二是制定了《关于领导班子成员党风廉政建设责任清单的通知》，明确共性责任5项，个性责任39项，压实班子成员“一岗双责”。三是对5年来的违规典型案例进行集中通报，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是围绕重点领域和关键岗位，梳理风险点26个，制定了《高明新区关键岗位风险点及防控措施》，责任得到了进一步压实。

12.关于“纪工委履行监督责任不力”的整改情况。一是制定了《关于领导班子成员党风廉政建设责任清单的通知》，纪工委书记履行共性责任5项，个性责任5项。二是开展惠农资金发放、安全生产等监督检查2次，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠治，形成强有力的震慑。三是在村（社区）两委换届工作中，村（社区）重新配备纪检干部7人，纪检队伍得到了加强。

（六）执行惠农惠民政策有差距

13.关于“执行政策打折扣”的整改情况。一是对历年来惠农惠民资金进行核查，对虚报冒领资金全额追回，对责任人员给予党纪政务处分。二是组织开展惠农惠民政策培训1次，对政策标准、申请条件、审批流程、发放要求进行了全流程讲授，坚决防止因理解偏差、执行走样导致侵害群众利益问题发生。三是组织开展了“幸福晒场”惠民惠农财政补助资金集中公开放榜活动，在微信群中推送“巴中一卡通查询系统”，主动接受群众监督。

14.关于“落实‘三务’公开不到位”的整改情况。一是制定了《关于进一步规范村（社区）党务、村（居）务、财务公开工作的通知》，明确党务、村（居）务、财务公开内容52项。二是对村（社区）干部开展了专题培训，明确了公开形式、时限和责任，提升了基层干部业务能力和操作水平。三是结合“我为群众办实事”“社情民意联系日”等活动，开展政策宣传宣讲4次。

15.关于“虚报冒领新一轮退耕还林补助”的整改情况。已追回虚报冒领资金，对相关责任人给予记大过处分。开展了惠农惠民资金政策培训，对资金申报、审核、公示、拨付、监管全过程监督，坚决杜绝虚报、冒领问题发生。

（七）执行财经纪律不严格

16.关于“财务审核把关不严”的整改情况。一是对附件不齐等问题进行了立行立改，规范了资料，做到账实相符、附件齐全。二是完善了机关财务管理、费用报销、资金支付等制度，确保每一笔支出合规、合理、有据可查。三是组织开展了专题培训，引导全体干部严格遵守财经纪律，坚决杜绝违规支出、审核不严、管理松散等问题。

17.关于“超标准发放值班补助”的整改情况。对超标准发放的值班补助全部收回，并规范账务处理，今后严格按照相关规定执行。开展了值班补助自查自纠，进一步强化管理。

18.关于“未及时缴纳代扣的所得税”的整改情况。一是已补扣个人所得税，并缴纳至财政专户。二是组织学习了《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国个人所得税法实施条例》等政策法规，确保依法履行代扣代缴义务。三是建立了代扣代缴税款台账、定期自查、动态监管机制，定期核对代扣、代缴、入库情况。

（八）村（社区）“三资”管理不到位

19.关于“固定资产管理不规范”的整改情况。一是组织5个村（社区）对现有固定资产进行清查，核实资产数量、价值、使用状况等，建立固定资产明细台账，做到数量清、状态清、权属清、账实相符。二是制定了《通江县高明新区管理委员会固定资产管理制度》，对固定资产管理进行了专题培训，坚决杜绝“重购置、轻管理”等问题。三是开展固定资产管理使用情况监督检查1次，确保集体资产安全完整、规范高效使用。

20.关于“租金收缴不及时”的整改情况。对场地租金、集体土地流转费进行收缴，已全部足额缴入集体经济账户，对相关责任人员进行了警示约谈，坚决杜绝此类现象再次发生。

21.关于“资金管理存在风险”的整改情况。一是集体经济已全部转入专户规范管理，坚决杜绝资金体外循环、违规存贷。二是制定了《通江县高明新区管理委员会货币资金管理制度》，明确大额资金必须履行“一事一议”“四议两公开一监督”程序，严禁个人擅自决定、违规操作。三是对相关责任人员进行了警示约谈，坚决杜绝此类现象再次发生。

（九）政府采购和项目建设问题较为突出

22.关于“采购程序不规范”的整改情况。一是对相关问题进行了全面核查，对相关责任人进行了警示约谈。二是制定了《通江县高明新区管理委员会采购管理制度》，明确了采购流程、审批权限、责任分工等内容。三是严格落实法律顾问审查制度，所有采购合同均经合法性、合规性、完整性审查，从源头防范风险。

23.关于“项目实施监管不到位”的整改情况。一是积极对接县级部门完善手续，对项目过程资料专档管理，规范项目建设档案。二是专题学习了《政府投资项目条例》《建设用地审批管理办法》等法律法规，强化项目前期、用地审批、招投标、施工管理等刚性要求。三是制定了《通江县高明新区管理委员会建设项目管理制度》，确保项目依法合规推进。

24.关于“工程项目决算审核把关不严”的整改情况。一是对相关项目进行全面复核、现场核对，纠正了项目决算审核把关不严的问题。二是对相关人员进行了警示约谈，进一步压实现场签证、工程量复核、决算审核、审计监督责任。三是组织开展工程项目决算审核培训1次，提升业务人员专业水平。

（十）基层党组织建设存在薄弱环节

25.关于“党内组织生活制度执行有偏差”的整改情况。一是将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等纳入理论学习中心组、“三会一课”必学内容，引导党员干部深刻认识严肃党内政治生活的重要性，不断增强政治意识、规矩意识。二是组织召开2025年度科级党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，领导班子和个人查摆问题109个，相互批评意见84条，制定整改措施214条。三是组织开展党务工作专题培训1次，对落实组织生活会不深入的村（社区）进行了通报批评，相关单位作出深刻检查。

26.关于“党员教育管理不严格”的整改情况。一是对党员在外务工情况进行了排查，建立了《流动党员及组织关系待核实党员专项台账》，对在外有固定单位的党员，办理了组织关系转移。二是将典型案例在2025年度党风廉政建设暨落实巡察反馈意见整改工作会议中进行了通报，引导党员明纪法、知敬畏、守底线。三是将酒驾、醉驾等违纪违法人员予以免职处理。四是强化党员干部日常教育管理，每季度推送学习教育内容，通过每月抽调度支部手册方式督促各级党组织落实党员教育管理。

27.关于“党费收缴不到位”的整改情况。一是对党费收缴情况进行了核查，迟交、少交人员已全额补缴，相关党组织向党工委作出书面检讨。二是组织开展了专题培训，对党费计算基数、比例和缴纳要求进行了专题培训，确保人人清楚、个个明白。三是强化党费收缴管理和监督，年初对全年党费进行测算，定期收缴入账凭证，确保党费收缴规范及时。

（十一）干部队伍建设有短板

28.关于“年龄结构不优”的整改情况。完成5个村（社区）换届选举，依法选举村（社区）“两委”干部37人，平均年龄较上一届降低7.13岁，班子年龄结构得到优化。

29.关于“编外人员使用管理不规范”的整改情况。对编外辅助性岗位人员进行了岗位调整，编外辅助性岗位人员全部退出关键岗位，并完成工作交接和清退处置。

30.关于“作风建设不严不实”的整改情况。一是组织开展了党风廉政建设暨落实巡察反馈意见整改工作会议，对作风建设不严不实案例进行了公开通报，引导党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想。二是开展为民服务、民生实事办理等作风监督检查2次，重点整治态度生硬、推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为等问题，推动作风建设持续向好。

（十二）反馈问题整改不到位

31.关于“巡察反馈问题整改不彻底”的整改情况。完善了拆迁安置台账，制定了分批分期安置方案，2025年完成安置40户132人安置任务，按照安置方案分批推进落实。

32.关于“审计反馈问题整改乏力”的整改情况。针对拖欠企业账款问题，积极向上争取政策支持，清理不属于本单位支付范畴欠款，审计反馈的拖欠企业账款已全部支付到位。

（六）巡察村（社区）发现的主要问题

33.关于“中央、省委和市委决策部署贯彻落实方面”的整改情况。一是印发了《关于规范落实“第一议题”制度的通知》，定期在工作联系群中推送“第一议题”学习内容，责令落实不力的党组织向党工委作出书面检讨。二是坚持党建引领、因地制宜，逐村（社区）制定集体经济发展规划，培育特色主导产业，通过村企合作、能人带动、项目支撑、农产品加工等方式，不断提升可持续发展能力。三是定期调度村（社区）《支部手册》，对重视不够、落实不力的基层党组织予以通报批评，限期整改，着力推动基层党建和集体经济双提升。

34.关于“整治群众身边腐败和作风问题方面”的整改情况。一是印发了《关于进一步规范村（社区）党务、村（居）务、财务公开工作的通知》，对党务、村（居）务、财务公开作出了明确规定，杜绝隐瞒不公开、虚假公开、滞后公开问题。二是已将堰塘租金、场地出租收入存缴集体经济账户，涉及的村（社区）向党工委作出书面检讨。三是规范资产管理，对新购打印机、办公桌椅等登记入账，建立台账，有效盘活利用闲置资产，提高资产使用效益，杜绝闲置浪费。

35.关于“基层党组织建设方面”的整改情况。一是组织开展了党风廉政建设暨落实巡察反馈意见整改工作会议，对典型违法违纪案例进行了通报，用身边的事教育身边的人。二是对党员党费收缴情况进行全面排查，对迟交、少交党费的逐一核算差额，重新补缴。三是依法选举村（社区）常职干部33人，选举村民小组长41人，储备后备干部13人，建立健全后备干部培养锻炼机制，安排后备干部参与村（社区）日常工作、重点任务。四是印发了《关于召开2025年度基层党组织组织生活会和民主评议党员工作的通知》，各支部均已开展党组织生活会和民主评议党员工作。

36.关于“解决民生领域突出问题方面”的整改情况。一是开展了惠农惠民政策专题培训，对惠农惠民政策落实情况进行了排查，按规定开展了“幸福晒场”集中公开放榜活动。二是对农村安全饮水、垃圾转运不及时等问题进行了整治，制定了管护制度，落实公益性岗位人员定期维护。三是完成道路空板、垮塌整治维修3处，设置临时警示标志2处，切实保障人民群众生命财产安全。

37.关于“基层治理方面”的整改情况。一是指导村（社区）将“治理大操大办”纳入村（居）规民约，引导群众自觉摒弃铺张浪费、大操大办等不良风气。二是通过宣传栏、网格群、文娱活动等形式，积极宣传移风易俗的重要意义，引导群众自觉践行移风易俗要求。三是对村（社区）议事决策情况监督检查1次，及时纠正议事决策不规范问题。

三、下一步整改工作打算

（一）持续压实政治责任。高明新区始终将巡察整改作为重要政治任务，切实提高政治站位，强化政治自觉。严格压实整改主体责任，落实主要负责人“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，层层传导压力、压实责任，构建全员联动、闭环落实的整改工作格局。常态化开展巡察整改政策学习和思想教育，坚决杜绝松懈麻痹、过关收尾心态。健全责任追溯与考核机制，将整改落实情况纳入年度考核、评优评先重要依据，对敷衍整改、整改不力的严肃追责问责，以严实政治责任保障整改落地见效。

（二）持续推动问题整改。坚持问题导向，对巡察反馈问题实行清单管理、台账推进、销号落实，确保整改无死角、无盲区。常态化开展整改“回头看”，复核已完成整改事项，严防问题反弹、表面整改等情况，及时补齐短板漏洞。对长期坚持的整改任务，细化阶段目标和推进举措，定期调度跟进、动态督办问效；对未整改到位的难点问题，专项攻坚、深挖根源、精准施策，推动问题彻底整改。健全常态化自查自纠机制，主动排查工作薄弱环节，主动纠偏整改，实现从被动整改向主动提质转变。

（三）持续巩固整改成效。坚持标本兼治、长效常治，推动巡察整改与日常工作、重点任务深度融合，切实把整改成果转化为高质量发展实效。聚焦整改暴露的制度短板、管理漏洞，举一反三、溯源施策，健全完善管理制度、规范工作流程、补齐机制短板，从源头杜绝同类问题重复发生，实现“整改一事、规范一片、提升一方”的治理效果。持续深化整改成果转化，以整改倒逼作风转变、队伍提能、业务提质，切实将整改成效转化为履职担当、为民服务的实际行动，持续提升规范化治理水平，推动各项工作长效常态提质增效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0827—7990928（工作日9:00-18:00）；邮政信箱：通江县诺江镇周子坪村厚德路121号高明新区管委会党政办公室，邮编：636700；电子邮箱：499870394@qq.com。