“巴中日报”刊文截图

青山含黛映沃野，绿水含情润民生。冬日的通江县杨柏镇新桥河村，处处涌动着发展的热潮——林下散养的山地梅花鸡即将迎来春节出栏旺季，饲养员何斌正在加工玉米，憧憬着“一千多只梅花鸡为集体再添一笔收入”；不远处的竹材加工场里，机器轰鸣，人声鼎沸，50余名村民忙着切割、打磨竹材，村党总支书记冯丽反复叮嘱工人：“机械作业时务必注意安全。”

“加工场租地有租金，村民务工有薪资，村集体每年还能靠冻库租赁、老村委会出租稳定增收。”冯丽的话语里满是欣慰。谁能想到，两年前的新桥河村还是另一番景象：产业发展“空壳化”、集体经济“归零”，村务管理混乱无序，村民既不清楚村子发展情况，更不了解自己该享有的权益，甚至出现前任村支书挪用项目资金偿还个人贷款的违纪问题。从“乱”到“治”的蝶变，源于巴中市纪委监委对农村集体“三资”管理突出问题专项整治。

靶向施治

全面起底“三资”管理沉疴

“以前村里的钱是怎么花的、地是怎么租的，我们老百姓根本不清楚。现在不一样了，党务、村务、财务全公开，我们既清楚村子发展现状，也明白自己该享有的权益。”新桥河村村民李大爷的一点感慨，道出了“三资”整治工作的成效。

2024年以来，巴中市纪委监委聚焦农村集体财务混乱、集体经济合同不规范、集体债务化解难、工程项目监管缺位等突出问题，启动农村集体“三资”管理专项整治行动。为确保整治精准发力，首先对全市近年来“三资”领域违纪违法典型案例进行梳理，联动市农业农村局分析廉政风险环节，形成“三资”管理负面清单15项、经济合同负面清单13项，并制发《巴中市农村集体“三资”管理突出问题专项整治监督工作指引》，为整治工作划定“路线图”和“施工图”。

在具体推进中，市纪委监委推行“村级自查、乡镇审查、县级督查”的“三查”机制，督促市农业农村局、市财政局、市自然资源和规划局等职能部门履职尽责，深入排查资金、资产、合同、工程、债务等领域的问题隐患。截至目前，全市累计排查财务管理不规范、集体经济问题合同、工程项目管理漏洞等问题1709个，整改完成1656个，一批积存多年的“三资”管理顽疾彻底起底。

动真碰硬

深挖线索严惩违纪

“我们村集体每卖出一条鱼，都有村务监督委员会成员现场监督过秤，收入都存进了集体经济账户。”巴州区鼎山镇清泉村党总支书记陈仕勇在谈到“三资”管理时说。作为巴州区较偏远的乡村，清泉村尝到了“三资”规范管理的甜头，该村在发展集体经济时，邀请巴州区纪委监委指导成立村务监督委员会，建立完善村集体经济管理制度，邀请会计人员对村干部进行财务管理知识培训。同时，为防止村干部侵占挪用村集体资产，明确规定村“两委”成员负责村集体经济发展业务指导，不参与具体经营活动。短短几年时间，该村发展羊肚菌产业、制作豆瓣、加工皮蛋，建成四川省第一批水产健康养殖示范场，实现村集体经济年收入过百万。

“村集体经济的健康发展直接关系到乡村振兴战略的推进，对于这一领域内的任何违法乱纪行为，我们必须坚决予以打击。”市纪委监委第三纪检监察室主任张海泉表示，近年来，全市纪检监察系统加强对村集体“三资”管理突出问题专项整治力度，办理了一大批侵占挪用村集体“三资”案件。如，通江县松溪乡某村原党总支书记刘某，就因坐收坐支村集体资金受到党内严重警告处分并免职。

在专项整治中，市纪委监委坚持把问题线索排查作为整治工作的关键抓手，建立与农业农村、财政、自然资源等部门的线索移送机制，全面深挖“三资”领域问题线索。2025年以来，全市各级纪检监察机关累计打捞问题线索1300余条，农业农村、财政等部门向纪检监察机关移送线索230余条，全市农村集体“三资”领域共立案679人，清缴追回资金3000余万元，返还群众财务折合金额5000余万元，为农村集体经济健康发展提供了强有力的纪律保障。

标本兼治

构建长效监管体系

“经规范整治，我镇录入农村集体资产监管平台的村集体资源达2000余处，仅2025年就通过线上盘活77处。黄粱村、高顶村两处即将到期的房屋租赁项目，也已及时向村委会发出预警提醒。”鼎山镇农业综合服务中心主任林衡介绍。如今，全镇各村组集体“三资”均已规范录入平台，通过平台不仅能清晰掌握资产“家底”与使用情况，更可依托线上阳光交易，实现集体资源高效盘活。

整治的最终目的，是推动农村集体“三资”管理迈向规范化、长效化轨道。市纪委监委坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动“三资”整治从“集中攻坚”转向“常态治理”。

在问题整改环节，市纪委监委对自查发现、督查反馈、群众关切的各类问题，实行“清单+责任+销号”闭环管理，确保整改不留死角。在制度建设层面，针对案件暴露出的监管漏洞，向市农业农村局制发纪检监察建议书2份，指导职能部门出台《关于进一步规范农村集体资产资源交易的指导意见》等制度机制84项，从源头上防范“三资”领域廉政风险。同时，推动职能部门优化升级巴中市农村集体资产监管服务平台，新增功能36项，构建起“监督管理+开发利用+阳光交易”一体化服务体系。目前，平台已录入“一网统管”固定性资产299亿元、资源性资产1634万亩，累计预警处置资金财务记账滞后、合同到期等问题240条，实现对集体“三资”的动态监管、常态预警。

如今，随着“三资”管理的不断规范，巴中乡村大地焕发出新的生机与活力：像新桥河村这样产业兴旺、集体增收、群众满意的村子越来越多，村民参与村务监督的积极性显著提高，人心聚了、环境美了、日子火了，一幅“产业兴、乡村美、农民富”的乡村振兴画卷正徐徐展开。（来源：巴中日报）