根据县委统一部署,2024年9月9日至9月29日,县委第一巡察组对县红十字会党组进行了常规巡察。2025年1月3日,县委第一巡察组向县红十字会党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
(一)提高政治站位,深化思想认识。县红十字会党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大,二十届二中、三中全会精神,严格按照县委巡察工作要求,统一思想认识,将巡察工作作为党组工作的一次“政治体检”,真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、不放过,把查摆出来的问题切实整改到位,真正做到条条有举措、件件有着落。
(二)落实主体责任,加强组织领导。为加强对县委第一巡察组反馈意见整改工作的领导,县红十字会党组成立了巡察整改工作领导小组,由党组书记任组长,亲自抓、负总责,先后召开7次会议,研究制定《县委第一巡察组巡察县红十字会党组反馈意见整改工作方案》,明确了抓好巡察反馈意见整改工作的总体要求和方法步骤,将整改责任分解到分管领导和相关股室,做到了责任清晰、反馈问题全覆盖。
(三)强化统筹协调,推动一体整改。建立实施了“台账式管理”制度,逐项对照整改事项建立台账,明确整改内容、整改措施、责任领导、责任部室、责任人和完成时限,有计划、有步骤地推进整改。建立实施了“销号落实”制度,坚持高标准、严要求,整改一个、销号一个,切实做到责任不落实不放过,问题不解决不放过,整改不到位不放过。对已经整改完成的事项,加强制度落实和跟踪问效,不断增强机关党员干部的纪律意识和规矩意识,确保制度真正成为“紧箍咒”,抓紧抓实抓好管党治党,不断推动全面从严治党向纵深发展。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.反馈问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于红十字会工作重要论述不深入。
整改情况:一是参照县委宣传部每月“第一议题”建议清单,组织全体党员干部在党组会、理论学习中心组学习会、支部“三会一课”等会前学习。2025年1月以来,召开的11次党组会、5次理论学习中心组学习会、9次支部大会、2次意识形态工作专题会中均落实了“第一议题”制度,学习了习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,同时加强了红十字法规和业务知识学习,进一步提升了干部政治理论和业务水平。二是制定2025年度理论学习中心组学习计划,将习近平总书记关于红十字工作的重要指示精神以及关于群团工作的重要论述纳入计划。三是在2025年3月、6月和9月,认真组织学习习近平总书记对红十字会工作的重要指示批示精神同时结合各自思想、职责、工作开展深入交流研讨,指导推动红十字会改革发展工作实践。
2.反馈问题:落实意识形态工作有差距。
整改情况:一是2024年度民主生活会,党组将落实意识形态工作责任制工作情况写入对照检查材料中,班子成员结合分管领域意识形态存在的问题进行了检视查摆。2025年以来,党组召开专题会研究意识形态工作4次(含网络意识形态1次),分析研判意识形态风险点2次并形成报告。二是2025年5月印发《中共通江县红十字会党组关于调整县红十字会领导班子成员分工的通知》,将班子成员分管意识形态“一岗双责”责任体现在班子成员分工文件中。三是制定了《中共通江县红十字会党组领导班子成员意识形态“一岗双责”责任清单》、通江县红十字会网络舆情突发事件应急预案及微信、QQ群管理制度。四是严格执行党组理论学习中心组学习制度,参照县委宣传部印发的党委(党组)理论学习中心组学习清单,制定2025年度理论学习中心组学习计划。截至目前,召开党组理论学习中心组学习会5次,集中讨论发言12人次。
3.反馈问题:捐赠款物管理使用有短板。
整改情况:一是于2025年3月组织全体干部职工对《中华人民共和国红十字会法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《中国红十字会捐赠款物财务工作手册》等法律法规和相关文件精神进行了专题学习。二是制定了《通江县红十字会捐赠信息公开办法》《通江县红十字会捐赠款物管理办法》。三是建立了2025年度捐赠款物接受使用台账,2025年3月,对2024年度捐赠款物接受和使用情况在巴中市红十字会门户网站“县区板块”进行公示;2025年9月,对2025年1至8月捐赠款物接受和使用情况在巴中市红十字会门户网站“县区板块”进行公示,以后按月公示捐赠款物接受和使用情况,提升捐赠款物信息公开公示时效性。四是引入了第三方审计机构,对2024年度捐赠资金使用情况进行专项审计。2025年6月,经四川中顺会计师事务所有限责任公司审计,审计意见为“通江县红十字会捐赠资金财务报表在所有重大方面按照《民间非营利组织会计制度》的规定编制,公允反映了通江县红十字会捐赠资金2024年12月31日的财务状况及2024年度的业务活动和现金流量”。
4.反馈问题:应急救援救护能力不足。
整改情况:一是积极与通江县应急志愿者协会合作,已于2025年6月10日成立通江县红十字赈济救援队。二是优化培训计划,结合重要时间节点,组织开展应急救护知识进学校、进企业、进社区、进机关活动,有效扩大应急救护培训覆盖面,提高群众自救互救技能,截至目前,共培训救护员889人,普及培训6415人,培训覆盖面广。三是2024年巴中市委自选十大民生实事要求,通江县应在重点公共场所配备3台AED设备,已于2024年12月配备到位,分别设置在石牛嘴市民之家、西门汽车站、大操坝(县纪委大门左侧),同时根据《巴中市城乡居民幸福生活八大工程实施方案(2025—2027年)》要求,县红十字会将于2025年底前,建设两个城镇社区博爱家园,配备备灾救灾和便民物资。四是拓宽招募渠道,借助通江县红十字志愿者群、中国红十字志愿者网站等平台发布志愿服务项目10次,时长约3018小时,招募更多志愿者参与志愿服务活动。截止目前,共招募志愿者511名。
5.反馈问题:人道主义救助工作有短板。
整改情况:一是通过巴中市红十字会官方网站“县区红会”专栏发布相关救助政策,同时将中央专项彩票公益金大病儿童救助白血病救助项目纳入“2025年为民办实事∙服务一对一”工作,2025年5月通过党政网将《通江县红十字会关于加强中央专项彩票公益金大病儿童救助白血病救助项目宣传的函》发到各部门、乡镇,并联系县卫健局转发至县内各医疗卫生机构,及时宣传相关政策。二是根据《巴中市红十字会关于开展2025年“红十字博爱送万家”活动的通知》要求,对最易受损群体,包括因灾因病生活困难群体、大病及罕见病患儿家庭、人体器官和造血干细胞捐助者,乡村振兴重点帮扶村、2024年受灾困难群众、红十字志愿者、会员中的困难人员等,以及其他需要人道关爱的群众发放慰问物资。三是救助困难群众需严格遵守《通江县红十字会人道救助管理办法(试行)》申报流程,对申报材料进行严格审核(包含救助申请表、病情材料,镇村困难情况证明,申请人身份证复印件等材料)并通过党组会研究决定。
6.反馈问题:基层组织建设较为薄弱。
整改情况:一是四川省红十字会印发了《关于规范发展红十字会基层组织的通知》(川红发〔2024〕25号),要求各级红十字会要认真对照典型案例,举一反三,以案促改,对红十字会基层组织建设工作不得简单下任务、下指标、定时限。二是按照2025年6月巴中市红十字会 巴中市卫生健康委员会 巴中市中医药管理局《关于转发〈关于在全省公立医疗机构大力促进红十字事业发展的指导意见〉的通知》(巴市红〔2025〕5号),县红十字会已在通江县中医医院、通江县妇幼保健院建立红十字会基层组织。三是对全县红十字会基层组织会员信息进行了全面清查,建立会员信息台账。四是2025年度,按照《中国红十字会会费管理办法》向上级缴纳红十字会员会费。五是建立常态化沟通机制,深入基层,深入一线,了解基层组织工作进展与发展难题,及时答疑解惑,分享经验技巧,加强双向互动,提升工作指导精准度。2025年以来,主要负责人到沙溪镇、铁溪镇、至诚镇、兴隆镇,涪阳小学等红十字会基层组织调研指导红十字会基层组织建设并推动红十字事业发展10次。
7.反馈问题:执行“三重一大”制度不够好。
整改情况:一是针对部分大额物资采购、大额资金支付、工程项目建设未经党组会集体研究决策问题,已向县委作出检视报告。二是修订完善了《通江县红十字会“三重一大”制度》,并于2025年2月党组会审议通过。三是制定了《中共通江县红十字会党组议事决策规则(试行)》,于2025年5月党组会审议通过并常态化执行。四是组织全体职工学习“三重一大”、议事规则等有关制度并有效运用。2025年以来通过召开党组会议研究“三重一大”工作18次。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
8.反馈问题:落实全面从严治党不到位。
整改情况:一是结合工作实际,2025年5月,经会党组研究,通过并印发了《中共通江县红十字会党组关于调整县红十字会领导班子成员分工的通知》,进一步明确领导班子成员分工职责,按照“一岗双责”要求,做好分管领域党风廉政建设和反腐败等工作。二是严格执行中共巴中市委组织部《关于印发巴中市干部职工谈心谈话方案》的通知文件精神,党组书记对党组班子开展廉政谈心谈话2次,党组班子对分管股室负责人开展廉政谈话1次。三是组织机关干部职工集中开展警示教育2次,全面加强廉政风险防范工作。同时排查风险点并建立通江县红十字会党风廉政风险排查整治台账。
9.反馈问题:执行财经纪律不严。
整改情况:一是严格执行《中华人民共和国会计法》的规定,在相关会议上对机关财务人员进行了谈话提醒,要求财务人员在今后工作中,进一步增强工作责任心,严格把关财务审核,坚决杜绝类似问题再次发生。二是完善了《通江县红十字会机关财务管理制度》,对包括财务档案在内的各类工作档案进行自查完善,杜绝票据不规范等类似问题再次发生。三是组织学习《关于严格执行差旅费相关制度的通知》等各项规章制度,制定了通江县红十字会租用车辆审批单,做到事前严格审批,非必要不租用社会车辆。
10.反馈问题:采购管理不规范。
整改情况:完善了《通江县红十字会机关财务管理制度》,建立健全内控机制,制定了通江县红十字会采购审批单,严格按照《通江县红十字会采购管理制度》进行采购。
(三)聚焦基层党组织建设和党员队伍建设方面
11.反馈问题:班子建设有待加强。
整改情况:一是强化团结协作。党组书记带头讲学习、讲政治、讲正气、讲团结,与班子成员谈心谈话2次,重大工作任务主动认领最难项。二是积极向上争取。针对县红十字会应急救护和备灾救灾能力薄弱的现状,党组积极向县委编委请示汇报,请求批准成立通江县红十字会备灾救灾中心。三是规范决策监督。计划在适当时候召开一次理事会会议和监事会会议,充分发挥理事会的决策作用和监事会的监督作用。
12.反馈问题:机关党建工作不扎实。
整改情况:一是2025年以来,严格按照要求开展“主题党日”活动9次,并在党支部工作手册上规范记录主题党日活动开展情况。二是2025年2月召开了县红十字会党组2024年党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,同年3月召开了县红十字会机关党支部2024年度组织生活会,深入开展谈心谈话,广泛征求意见建议,严肃开展批评和自我批评,共收集批评意见13条,达到红脸出汗的效果。三是2025年以来,我会机关党支部严格执行“三会一课”制度,召开支部党员大会9次,党支部书记讲党课3次。
13.反馈问题:党员教育管理有差距。
整改情况:一是严格区分会议范畴,强化支部政治功能。2025年以来召开支部党员大会9次,每次会议前明确主题,严格区分业务工作会议与党支部会议,有效杜绝了在党支部会议上简单安排日常业务工作的现象,党支部会议的政治属性和教育功能得到显著强化。二是深化理论武装,提升学习系统性与深度。改变以往“念文件”的单一模式,采取集中研学、个人自学、观看教育片、线上学习等多种形式相结合,增强学习的吸引力和感染力。三是紧密联系实际,增强学习针对性与实效性。将理论学习与红十字会核心业务紧密结合。适时选取与红十字工作密切相关的政策理论、法律法规、先进典型事迹等作为学习研讨重点。使学习内容与党员岗位职责、红十字会工作实际结合更加紧密,学习的针对性和现实指导性显著增强。
三、下一步整改工作打算
(一)持续压实政治责任。始终把政治建设摆在首要位置,以自我革命的精神,把旗帜鲜明讲政治贯穿巡察整改全过程,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,把巡察整改作为落实全面从严治党的主要内容和重要抓手,切实履行主体责任,全面加强自身建设,扎实推进各项工作。
(二)持续推动问题整改。围绕全面完成整改落实工作,压紧压实整改责任,切实做好巡察整改“后半篇文章”。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固和提升整改成果,防止问题反弹和“回潮”。对尚未整改到位的事项,对照问题清单和整改要求,持续跟踪督办,确保按照既定工作计划加快整改,做到不解决问题不放手,不达到标准不销号。
(三)持续巩固整改成效。针对反馈的问题和意见建议,深刻查找存在问题的根源,找准解决的办法,建立健全各类规章制度,堵塞制度漏洞,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效机制。认真反思总结,坚持抓整改与抓发展相统一,把整改成果转化为推动发展的实际成效,让整改过程成为提高党员干部凝聚力、战斗力、创新力的过程,成为促进作风转变的过程,激励广大党员干部以一刻不能放松的紧迫感,推动红十字事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年11月3日至11月21日(15个工作日)。联系方式:电话0827-8693922(工作日9:00-18:00);邮政信箱:通江县高明新区石牛大道红峰大厦10楼办公室,邮编:636700;电子邮箱:2249610236@qq.com。
中共通江县红十字会党组
2025年 9 月 30 日
