根据县委统一部署,2024年3月25日至5月15日,县委第一巡察组对板桥口镇党委进行了常规巡察。2024年8月21日,县委第一巡察组向板桥口镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、贯彻落实党中央各项决策部署不到位方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”的整改情况。一是严格落实“第一议题”制度,制定了“第一议题”年度学习计划,结合党委会、“三会一课”、主题党日等集中开展学习,巡察反馈至今已开展“第一议题”学习35次。二是制定完善了《板桥口镇党委理论学习中心组学习制度》和《板桥口镇党委理论学习中心组学习实施方案》,安排每年不少于6次理论学习,杜绝以党组会研究、工作碰头会部署等代替党组理论学习。三是加强理论学习与实践结合,对上级会议精神组织班子成员、村“两委”开展专题研讨。四是围绕县委经济工作会议“产业升级”“乡村振兴”等核心目标,开展镇村资源摸底调研,制定《板桥口镇2025年经济发展工作计划》,已初步形成“一带一片区”产业布局。
2.关于“贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求有差距”的整改情况。一是印发《板桥口镇推行田长制实施方案》,不定期通报田长制工作运行情况。二是将野茶坝村6口山坪塘、茶坝垭村2公里渠堰纳入整治范围。三是成立畜禽养殖环保工作领导小组,制定畜禽养殖环保工作方案,开展畜禽养殖粪污处理整治行动,对白果坝村、砥坝村富硒肉兔养殖场未建化粪池的问题进行了整治。四是组织镇村干部开展了13次森林防灭火应急演练,强化镇村防灭火队伍力量,对火灾隐患点督查整改。五是制定了《板桥口镇路长制工作实施方案》,定期排查道路安全隐患,并及时整治,组织机动车驾驶员开展安全培训,强化安全知识宣传和重点车辆管理。六是深入开展“五破五立”作风建设,通过有事找纪检、“捞起来·钉着办”、整治群众身边不正之风等方式收集解决群众反映强烈问题。七是开展网格员管理服务能力提升培训,制定网格化服务管理考核办法和责任清单,并严格督查考核。
3.关于“统筹推进乡村振兴还有短板”的整改情况。一是制定板桥口镇特色产业发展实施方案,大力发展银耳、青峪猪、富硒兔、金银花、枳壳、山地梅花鸡等本地特色产业。二是制定《板桥口镇农村人居环境整治实施方案》,成立人居环境整治工作领导小组,层层压实责任,严控焚烧、随意倾倒垃圾现象发生。三是制发了《关于开展治理农村大操大办推进移风易俗工作的实施方案》,签订党员干部不违规操办和参加违规宴席承诺书,因地制宜修订完善了13个村(社区)村规民约,持续宣传引导村民少办酒席。
4.关于“服务民生还有差距”的整改情况。一是制定了《板桥口镇路长制工作实施方案》和板桥口镇农村公路养护管理考核办法,加强对已建成道路的日常管护。二是建立《板桥口镇饮用水水源地保护管理制度》,对供水工程供水保障问题排查整治,并已全部整改到位。三是镇分管领导牵头,组织企业与村级座谈,协商销售价格等问题,目前已经解决。四是成立工作专班,协调处置拖欠民工工资问题,持续开展民生诉求“大起底”,不断收集化解民生诉求和历史遗留问题。
5.关于“意识形态工作抓而不紧”的整改情况。一是落实意识形态工作责任制,学习习近平总书记关于意识形态领域重要讲话和重要指示批示精神,将意识形态工作纳入党建述职及班子成员年度民主生活会的对照检查内容。二是严格执行公文“三审三校”,加强公文格式、内容审核,健全完善网格管理体系,加强线上平台管理,做好重要节点和敏感时期的舆论监督。三是完善了镇党委理论学习中心组学习制度,制定年度学习计划,常态组织开展专题研讨。
6.关于“党的领导核心作用发挥不充分”的整改情况。一是健全完善了《板桥口镇党委会议议事规则》,明确了镇党委会议议事决策范围、程序,严格禁止非党委委员参与重大事项表决。二是严格落实“三重一大”事项集体决策制度,规范重大事项研究讨论程序。
二、群众身边不正之风和腐败问题纠治不彻底方面
7.关于“执行财经纪律有偏差”的整改情况。一是修改完善财务管理制度,开展财务报账“回头看”,清理完善凭证不全的票据。二是强化财务管理制度建设,明确借支审批流程及报销规定,定期核查村级财务。三是修订完善固定资产管理制度,对固定资产全面核查,并及时对漏统资产补记入账。
8.关于“执行中央八项规定精神不严格”的整改情况。一是健全完善农村财务管理制度,全面核查违规列支生活费、酒水入账等情况,限期整改到位,并对相关人员进行了约谈提醒。二是严格执行《板桥口镇机关财务管理制度》,仔细审核职工报销凭证,对干部差旅费报销情况再次进行清理,已对超标准报销住宿费进行退款。
9.关于“村财镇管流于形式”的整改情况。一是强化镇村干部财务制度学习,对不符合规定的发票拒绝作为财务报销凭证。二是严格财务报销程序,严禁村干部代领公共服务运行经费,定期公开村级财务,接受群众监督。三是对违规抵扣借贷情况全面核查,建立台账,资金已足额追回。四是对挪用公益林资金问题调查核实,已对相关人员警示约谈,并追回挪用资金。五是严格规范冬春生活救助资金使用,套取资金已追回,并对涉及干部进行了调查处理。
10.关于“项目建设管理不够有力”的整改情况。一是由镇纪委牵头对涉嫌违规指定施工方行为核查,对相关人员进行了严肃处理,并加强村干部的纪律教育,组织镇村干部学习相关工程管理办法。二是严格执行请示报告制度,明确项目变更先征求行业主管部门认定及审批单位批复,确保项目合法合规。三是制定镇财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法,加强工程项目监管力度,明确监管人员职责、验收流程和具体要求。四是严格执行征地拆迁方案,补齐关键资料,按照方案要求对相关内容进行了公示。
11.关于“党委履行全面从严治党主体责任有差距”的整改情况。一是增强党委班子成员责任意识,定期召开党委会专题研究党风廉政建设工作,严格落实党风廉政谈心谈话制度。二是严格履行“一岗双责”,班子成员每半年向镇党委书记书面汇报分管领域党风廉政建设工作,每季度对分管股室、站所人员进行廉政谈话。三是印发《板桥口镇2024年度村级“两委”班子和村干部绩效考核工作方案》《镇、村(社区)干部绩效考核办法》,强化了对村“两委”干部的全覆盖监督管理。
12.关于“镇纪委监督执纪工作有差距”的整改情况。一是优化纪检干部配置,减少人员变更频率,保持队伍稳定。二是开展专题业务培训,加强督促指导,提升纪检干部监督执纪能力。三是梳理各站所廉政风险点、高风险岗位并完善防控机制,建立班子成员与机关干部谈话制度,每季度开展一次廉政谈话。
三、基层党组织和党员队伍建设有短板方面
13.关于“镇党委领导班子建设有差距”的整改情况。一是开展领导班子成员及干部职工能力素质提升专题培训,通过经验讲解、案例分析等方式提升年轻干部基层工作能力。二是落实包保责任制,根据领导班子成员能力实际,2025年初重新进行了分工调整及联村安排,按照“谁分管、谁负责”的原则,充分调动班子成员的积极性、能动性和创造性。
14.关于“干部队伍建设有差距”的整改情况。一是制定了《板桥口镇机关工作人员目标考核办法》,进一步规范机关干部工作作风。二是逗硬执行考核制度,加强日常监督管理,将出勤和工作成效纳入年度绩效考核直接与考核奖金挂钩。三是制定《板桥口镇加强村级后备干部队伍建设工作方案》《板桥口镇村党组织书记后备力量培育工作方案》,加强后备力量培养,通过顶岗锻炼,吸纳年轻干部参与村级事务管理。
15.关于“机关党建和基层党建工作有差距”的整改情况。一是组织镇村党务工作者开展业务培训,严格规范开展“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等党内组织生活。二是优化调整镇党建办2名工作人员,严格落实党内政治生活制度,按时按规收缴党费。三是制定《板桥口镇整顿软弱涣散党组织工作实施方案》,科学研判整顿对象,扎实开展软弱涣散党组织整顿提升。
16.关于“落实村级建制调整‘后半篇文章’有差距”的整改情况。一是开展村级建制调整“回头看”,查补短板、优化措施,组织村“两委”班子与驻村工作队开展联席会议。二是对凝聚力、战斗力不强的村(社区)“两委”谈心谈话,提升基层党组织战斗堡垒作用。
四、巡察反馈问题整改有差距方面
17.关于“落实上轮巡察整改工作不够有力”的整改情况。一是对相关问题进行全面核查,召开党委会议5次专题研究整改措施,巩固整改成果,防止问题反弹。二是班子成员将上一轮和本轮巡察反馈问题整改纳入年度民主生活会剖析自查,逐一认领。三是注重整改实效,深刻剖析问题根源,科学制定工作措施,确保巡察整改工作落地见效。
五、巡察村(社区)发现的主要问题方面
18.关于“贯彻落实党中央决策部署和省市县工作要求有差距”的整改情况。一是充分发挥支部主题党日作用,结合村(社区)实际,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神。二是加强村集体资产的运营与管理,推动发挥资产效益,由联村领导组织召开村“两委”会,深刻总结反思在落实上级决策部署方面存在的问题和不足,研究制定工作计划,全力推进村级各项工作。
19.关于“整治群众身边腐败和作风问题不彻底”的整改情况。一是组织财务人员开展业务培训,提升财务监管水平。二是定期召开党风廉政建设会议,指导村级纪检干部业务开展,强化监督执纪和警示教育。
20.关于“基层组织建设不规范”的整改情况。一是制定了《板桥口镇村级会议管理制度》,规范村级会议记录及档案管理。二是严格落实“三会一课”制度,联村领导定期开展指导督查,确保按规定及时召开。三是印发了《板桥口镇村党组织书记后备力量培育工作方案》,规范后备力量培养,优化村级班子成员年龄结构和文化程度。四是督促各村(社区)对“三务”公开等工作及时规范公示。五是科学研判制定软弱涣散党组织工作方案,切实开展整顿提升。
21.关于“解决民生领域突出问题不到位”的整改情况。一是动态收集群众信访诉求和民生领域问题化解处置情况,镇党委定期听取办理情况,对化解过程中不担当、不作为、慢作为的干部进行约谈提醒等处理。二是全覆盖开展惠民惠农财政补贴资金集中放榜活动,畅通信访举报渠道,主动收集相关问题线索。三是开展人居环境整治,将人居环境整治资金全部分配到村(社区),签订垃圾清运承包合同,定期对垃圾进行转运。
22.关于“基层治理还有待加强”的整改情况。一是指导13个村(社区)因地制宜完善修订了村规民约,持续推进移风易俗专项整治,抵制乱办酒席,引导群众养成文明风尚。二是做实网格化和民生诉求大起底工作,网格员常态开展实地走访,面对面倾听收集群众诉求,逐项研究制定化解方案,落实包案领导,坚持跟踪问效,有效推动群众急难愁盼问题化解。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0827-7656002;地址:通江县板桥口镇文庙街294号。
